Par Irũngũ Houghton

 NAIROBI, mercredi 4 octobre 2023- À quoi nos policiers pourraient-ils être confrontés et quelles leçons pourraient-ils tirer des six derniers mois de réponse à notre propre guerre civile?

 En marge de l’Assemblée générale des Nations Unies, le Ministre haïtien des affaires étrangères Jean Victor Génus et son homologue kényan Alfred Mutya, en présence du Premier Ministre Ariel Henry et du Président William Ruto, ont signé cette un accord de coopération.

 Au cœur de cet accord se trouve l’objectif du Kenya de déployer 1 000 policiers pour diriger une opération de maintien de l’ordre et de stabilisation en Haïti. Alors que la sécurité publique et la stabilité de l’État haïtien sont une préoccupation depuis des décennies, l’attention du monde entier a été attirée par l’audacieuse attaque du 7 juillet 2021 qui a assassiné le président Jovenel Moïse à son domicile.

 Une quarantaine de suspects, dont 18 anciens militaires colombiens, sont toujours en détention provisoire, mais l’affaire est au point mort. Le mois dernier, l’Office haïtien de protection des citoyens a exprimé de réelles inquiétudes quant au fait que les retards dans la justice alimentent davantage l’anarchie et l’impunité.

 Au cours de l’année dernière, des gangs criminels se sont emparés de 80 pour cent de la capitale Port-au-Prince. Avec seulement 10 000 policiers pour protéger 11 millions de citoyens et 400 commissariats abandonnés pour des raisons de sécurité, plus de 2 000 personnes, dont 30 policiers, ont été tuées.

 Plus de 1 000 femmes et filles ont été violées ou agressées sexuellement, et un nombre similaire ont été kidnappées. Quelque 190 000 personnes ont fui leurs foyers et le choléra sévit. Haïti est descendu en enfer.

 C’est dans ce contexte que l’ONU a réclamé une force de police multinationale spécialisée et compétente, et j’aimerais penser que le gouvernement kenyan a proposé d’y participer. Malheureusement, cette demande arrive à un moment où la confiance du public dans notre police est à son plus bas niveau.

 Cinq mois de violentes manifestations policières cette année ont fait plus de 50 morts et des centaines de blessés. Sans commission d’enquête, sans excuses du chef de l’État ni déclaration publique des enseignements tirés, il est difficile d’avoir confiance dans ce qui pourrait se passer en Haïti.

 La déclaration toujours scandaleuse de l’Inspecteur général de la police selon laquelle des corps auraient été importés par l’opposition n’est toujours pas rétractée.

 Ce sont des moments comme ceux-ci qui continuent d’alimenter le sondage En détresse mais provocateur : Un tableau de bord des citoyens sur la première décennie de la Constitution, qui révèle que les Kenyans craignent la police deux fois plus que la pauvreté.

 Qu’Haïti ait besoin d’une solidarité continentale et internationale est incontestable. Ce que nous devons exiger, c’est que la mission soit guidée par des paramètres clairs, obligatoires et applicables qui empêchent le recours à une force excessive et meurtrière, la corruption et l’exploitation sexuelle.

 Haïti ne dispose ni de médias forts, ni d’une société civile, ni d’une autorité indépendante de surveillance de la police habilitée à superviser la force proposée.

 L’ONU doit introduire un mécanisme de surveillance accessible aux plaignants haïtiens. Les victimes d’abus doivent rendre des comptes, avoir accès à la justice et bénéficier de voies de recours. Tout cela doit être mis en place avant le déploiement et annoncé publiquement.

 Compte tenu du bilan de la police kenyane en matière de droits humains, une évaluation approfondie de tous les commandants, et pas seulement de l’inspecteur général adjoint expérimenté Noor Gabow, qui a récemment dirigé l’évaluation, est nécessaire.

 Compte tenu de la volatilité de la situation en Haïti, nous devons réfléchir attentivement aux moyens de protéger la vie des officiers kenyans qui assument cette mission. Des grondements de mécontentement face à « une force d’occupation venue de la terre de nos ancêtres et transformée en arme par d’anciennes puissances esclavagistes (c’est-à-dire les États-Unis) » ont déjà commencé.

 Les Haïtiens méritent une mission de police fondée sur les droits de l’homme. Ils ont subi suffisamment de violence. Même si le Kenya a une histoire réussie en matière de stabilisation policière et de soutien policier en Sierra Leone, au Libéria et en Somalie, nos agents, mal équipés linguistiquement dans un pays parlant français et créole, ne doivent pas être mis en danger.

 Ce qui afflige Haïti, ce n’est pas seulement la criminalité, mais aussi la crise économique, la pauvreté et l’effondrement de la démocratie. Alors que l’ONU cherche à rétablir la sécurité, elle devrait peut-être obliger les États-Unis à endiguer également le flux de stupéfiants, d’armes et de munitions vers les gangs criminels.

Irũngũ Houghton est directeur exécutif d’Amnesty International Kenya et écrit à titre personnel. Courriel : Irungu.houghton@amnesty.or.ke