Un texte d’opinion de J.P. Slavin publié dans Univision,
MIAMI, dimanche 14 août 2022– Haïti est au bord de l’effondrement alors que la violence des gangs a éclaté dans toute la capitale, faisant des centaines de morts et de blessés ces dernières semaines et une population vivant dans une terreur perpétuelle. Les États-Unis ont une histoire d’intervention en Haïti, alors qu’est-ce qui retient le président Biden ?
Pour la troisième fois en 30 ans, est-il temps pour les États-Unis de faire le plein de leurs avions de transport militaire C-130 et de mettre en place les systèmes de navigation aérienne pour la nation caribéenne d’Haïti ? Les soldats américains sont prêts à être déployés, verrouillés et chargés.
Il suffit que le président Joe Biden, l’interventionniste réticent, donne les ordres. L’armée américaine est prête, la stratégie militaire rédigée et sans doute justifiée en vertu du droit affirmé d’intervention humanitaire pour mettre fin aux violations fondamentales des droits de l’homme et pour protéger les individus contre des dommages imminents.
Pour obtenir l’approbation de l’Organisation des États américains (OEA), il faut également le consentement du gouvernement d’Haïti. Mais ce n’est qu’une formalité diplomatique car l’actuel Premier ministre d’Haïti, Ariel Henry, peut littéralement entendre les coups de feu approcher de gangs de rue lourdement armés qui, le mois dernier seulement, étaient sur le point d’envahir le cœur de l’État haïtien, y compris le palais national et le trésor.
Haïti, avec sa fière histoire du XIXe siècle en tant que seule nation fondée par un soulèvement d’esclaves, pourrait bientôt être le premier pays à enregistrer un coup d’État non pas de soldats mutins, mais de gangsters de rue toxicomanes, peu éduqués et très dangereux. Haïti est aujourd’hui une catastrophe avec une pléthore de gangs lourdement armés, des enlèvements, une faim inhumaine et des infrastructures qui s’effondrent.
Ces dernières semaines, des gangs ont incendié et pillé la cathédrale nationale et deux palais de justice de la capitale. En raison de la violence des gangs, des milliers d’enfants haïtiens risquent de mourir de malnutrition aiguë si des soins thérapeutiques adéquats ne sont pas fournis, a averti l’UNICEF la semaine dernière. L’accès réduit aux services de santé, de nutrition, d’eau et d’assainissement de base en raison de l’escalade de la violence, associé à la flambée des prix des denrées alimentaires, à l’inflation et à l’insécurité alimentaire à Cité Soleil, laisse un enfant sur cinq souffrant de malnutrition aiguë
Les Nations Unies ont confirmé que plus de 470 personnes désespérément pauvres – y compris des enfants – ont été tuées, blessées ou ont disparu en moins d’une semaine lors des récentes guerres de gangs dans le bidonville de Cité Soleil. Le New York Times a rapporté qu’une mère de Cité Soleil, Jona Pierre, avait enterré les restes criblés de balles de sa fille d’un mois dans une boîte de crackers vide. C’était sa seule option. La sœur de Jona, Wislande Pierre, a déclaré au journal ; “Si c’est la vie, qu’est-ce que l’enfer ?”
L’une des gaffes de tous les temps de Biden est survenue en 1994 lorsqu’il a déclaré : “Si Haïti s’enfonçait tranquillement dans les Caraïbes ou s’élevait de 300 pieds, cela n’aurait pas beaucoup d’importance en termes de notre intérêt.” Après l’intervention militaire des États-Unis, une force écrasante en 1994, une opération massive de l’ONU mission de maintien de la paix 10 ans plus tard dirigée par le Brésil, plus des billions gaspillés en aide étrangère à la suite du tremblement de terre de 2010, presque personne au pouvoir – à Washington, Paris ou Brasilia – ne veut déployer à nouveau des bottes sur le terrain.
Cela inclut certains Haïtiens qui se moquent de l’ONU, les casques bleus comme des “touristes” et ont méprisé les travailleurs humanitaires étrangers conduisant des Land cruisers renforcés et prenant des bains de soleil sur les plages d’Haïti alors que le pays devient plus pauvre, plus affamé et encore plus dangereux.
Haïti a accueilli une énorme force de maintien de la paix des Nations-Unies de 2004 à 2019, qui a été un échec total, notamment en provoquant une épidémie de choléra impardonnable dans le pays en raison d’un mauvais assainissement dans un établissement de l’ONU, base militaire et les inconduites sexuelles généralisées des soldats de la paix.
Dans une attaque fulgurante contre les efforts de maintien de la paix, le Secrétaire général de l’OEA, Luis Almagro, a publié cette semaine une déclaration sans précédent de près de 2 000 mots dans laquelle il a admis que les 20 dernières années de présence de la communauté internationale en Haïti « ont constitué l’un des pires et les plus flagrants échecs mis en œuvre et exécutés dans le cadre de toute coopération internationale ». Il a ajouté : “Après 20 ans, pas une seule institution n’est plus forte qu’elle ne l’était auparavant.”
Compte tenu de l’échec de la communauté internationale, d’autres soutiennent qu’il est temps pour les Haïtiens de résoudre leurs propres problèmes. Malheureusement, l’État haïtien aujourd’hui, pour de nombreuses raisons – dont certaines historiques – s’est révélé incapable de protéger son propre peuple, même ses policiers.
Bien qu’Haïti ne porte pas le poids stratégique que Biden apprécie clairement lorsqu’il prend des décisions difficiles en matière de sécurité nationale, la barbarie graphique qui fait désormais partie de la vie quotidienne à Port-au-Prince peut influencer le cœur jésuite du président à risquer la vie de braves américains militaires et femmes – une fois de plus. Ce faisant, il pourrait soutenir qu’il est justifié de sauver des centaines de milliers d’Haïtiens dont la vie quotidienne reflète les décisions indicibles auxquelles Jona Pierre a été confrontée.
Un autre facteur qui doit peser sur Biden est l’augmentation du nombre de boat people haïtiens essayant d’entrer aux États-Unis ou tout autre pays où ils peuvent se rendre. Il y a quelques jours, un bateau transportant environ 300 réfugiés haïtiens a atteint Key Largo, à moins de 75 miles de Miami, suivi peu après par un autre bateau de réfugiés avec plus de 100 personnes qui s’est échoué près des Middle Florida Keys– partie d’un transport maritime exode d’Haïti qui est le plus important depuis 2004.
Si les États-Unis interviennent, ils auront un plan de bataille différent de celui de 1994 quand l’intervention militaire américaine a commencé avec une force d’assaut du porte-avions USS Dwight D. Eisenhower de 54 hélicoptères et de près de 2 000 soldats.
Cette fois, le gouvernement haïtien ne sera pas la cible. Au lieu de cela, ce seront les 300 à 400 membres de gangs dans cinq quartiers de Port-au-Prince, dont Cité Soleil, qui devront être balayés, détenus ou achetés. Des hauts responsables de l’OEA ont récemment participé à des séances d’information sur la planification de ce qui pourrait se passer en Haïti au siège de la Central Intelligence Agency (CIA) à Langley, en Virginie, selon mes sources. Une équipe d’application de la loi des États-Unis présente à L’ambassade dans la capitale d’Haïti travaille avec des ressources pour identifier et suivre les cibles des gangs à l’aide de la technologie de reconnaissance faciale.
Alors que le succès militaire à court terme est presque garanti, les prévisions à plus long terme pour Biden ne le sont pas.
Un élément clé des États-Unis la planification est de maintenir le gouvernement Henry au pouvoir, car il contrôle théoriquement une grande partie du pays au-delà de la capitale, et d’utiliser des forces militaires étrangères pour patrouiller à Port-au-Prince et rétablir la loi et l’ordre. Dans ce cas, le gouvernement Henry devrait être encouragé à poursuivre ses négociations avec la société civile par le biais de l’accord de Montana.
L’ONU, qui n’est en grande partie pas approuvée par le renseignement des États-Unis, ne sera pas appelé par Washington pour combler un vide de pouvoir même si l’OEA a appelé à un investissement massif d’aide étrangère pour reconstruire la gouvernance, l’économie et la sécurité d’Haïti. « En ce moment, il est absurde de penser que dans ce contexte de destruction, les Haïtiens – laissés complètement seuls, polarisés et avec très peu de ressources – seraient en mesure de reconstruire ou de construire le type de projet de sécurité, de désinstitutionalisation et de développement qui pourrait permettre à ses 12 millions d’habitants de vivre à nouveau dans une coexistence pacifique », a déclaré Almagro dans son communiqué.
Il a ajouté : « Nous devons être clairs sur le fait que ce à quoi nous sommes confrontés est, plus ou moins, un État défaillant et une société faible et vulnérable… Cela doit être résolu par les Haïtiens, cela ne fait aucun doute. Mais la communauté internationale a un rôle à jouer.”
Comme l’a soutenu le Washington Post dans un éditorial cette semaine, « sans intervention internationale musclée, la souffrance du pays va s’aggraver. Ignorer cette réalité, c’est être complice du mépris du monde pour l’angoisse d’Haïti.”