Un éditorial du Washington Post,

 Washington, lundi 11 avril 2022– Haïti a franchi une étape sinistre en février, lorsque le jour traditionnel de l’investiture présidentielle est venu et s’est déroulé sans qu’aucun président ne prête serment, aucune perspective réaliste d’élections présidentielles et aucun consensus établi sur la manière de restaurer un semblant de démocratie fonctionnelle dans le pays le plus pauvre de l’hémisphère occidental. Pendant ce temps, l’administration Biden soutient un Premier ministre par intérim dont le mandat, dans la mesure où il est exécuté, est de présider un gouvernement sans prétention à la légitimité.

Ce premier ministre, Ariel Henry, a été nommé à ce poste par le président Jovenel Moïse, qui a été assassiné deux jours plus tard, avant que M. Henry puisse être assermenté. Le 7 février, le mandat de Moïse a expiré. M. Henry a déclaré qu’il organiserait des élections cette année, mais cette promesse est vaine, étant donné à quel point il est farfelu que le scrutin puisse avoir lieu dans un contexte d’insécurité généralisée et de vide de pouvoir actuel.

Un signe potentiellement prometteur a été l’émergence l’année dernière d’une coalition d’organisations civiques qui propose d’installer un gouvernement intérimaire pour deux ans, après quoi des élections auraient lieu. La coalition, qui s’appelle l’Accord de Montana, du nom d’un hôtel de la capitale où elle se réunit, est composée de partis politiques, de groupes confessionnels, d’associations professionnelles, d’organisations de défense des droits de l’homme et de syndicats.

Aussi large soit-elle, la coalition n’a pas plus de légitimité constitutionnelle que M. Henry. De plus, son projet de diriger le pays avec un Premier ministre et un conseil de cinq membres exerçant des pouvoirs présidentiels est pour le moins difficile à manier. Même s’il prenait le pouvoir par des moyens imprévisibles, il n’y a aucune perspective crédible qu’il établirait un contrôle sur les quelque 15 000 membres de la police, en proie à la corruption. Sans cela, il y a peu de chances qu’il puisse stabiliser Haïti, organiser des élections et relancer l’économie.

Le pays de plus de 11 millions d’habitants ne compte qu’une poignée d’élus, les mandats de dizaines d’autres ayant expiré en l’absence d’élections. M. Henry a pris ses fonctions en grande partie grâce au soutien d’un groupe d’ambassadeurs dirigé par les États-Unis. Mais le gouvernement et les institutions nationales sont en ruine.

De plus, l’engagement de M. Henry de traduire en justice les assassins de Moïse s’est avéré non seulement creux mais suspect après un rapport selon lequel il aurait été en contact avec un suspect clé avant et juste après l’assassinat. Bien que des signes indiquent l’implication de trafiquants de drogue dans l’assassinat du président, la plupart des caïds qui ont été impliqués restent en liberté. Les autorités haïtiennes n’ont fait aucun progrès significatif dans l’enquête sur le meurtre. Pendant ce temps, selon The Post, les procureurs américains, qui allèguent que le meurtre était en partie planifié aux États-Unis, ont inculpé deux suspects et demandent l’extradition d’un troisième.

L’administration Biden a exclu l’envoi de troupes, préférant faire preuve de pure forme pour trouver une sortie de crise dirigée par les Haïtiens. S’il existe une telle issue – un grand si – cela pourrait consister en un consensus entre la coalition de l’Accord de Montana et les propres forces de M. Henry. La conclusion d’un tel accord devrait être une priorité pour l’administration Biden. Mais il y a peu de signes que Washington prête attention aux événements dans le pays appauvri – malgré sa longue histoire de dégénérescence en crises qui deviennent alors impossibles à ignorer.