SAINT-JOHN’S, dimanche 10 mars 2024– Dans les cercles diplomatiques internationaux, Haïti est sur toutes les lèvres, mais les actions concrètes pour remédier de manière urgente à la souffrance du peuple haïtien se font attendre.

De même, au sein d’Haïti et de sa diaspora, la situation tragique d’Haïti est constamment discutée, mais aucune solution viable n’est proposée, et aucune action durable n’est entreprise.

Pendant que ce retard et cette inaction persistent, les gangs, qui ont déjà pris le contrôle effectif du pays, élaborent un accord entre eux sur le thème du “Vivre ensemble”. Il s’agit d’un pacte impie dans lequel les gangs se partagent les bénéfices du pouvoir et collaborent pour le faire, en ignorant les lois du pays. Ils dictent également les actions politiques par des menaces et des intimidations.

Ainsi, le Premier ministre actuel non élu, le Dr Ariel Henry, a été averti que s’il retourne en Haïti, il sera exécuté. Henry serait actuellement piégé à Porto Rico, incapable de trouver un moyen de réintégrer Haïti après avoir assisté à une réunion des chefs de gouvernement de la CARICOM en Guyane, puis voyagé au Kenya pour signer un accord de sécurité réciproque le 1er mars. Alors qu’il était à New York en route pour Haïti, les gangs ont attaqué la principale prison, libérant environ 4 500 détenus, dont des membres de gangs éminents.

La menace de mort extraordinairement macabre adressée au Dr Henry a été proférée par un chef de gang, Jimmy Chérizier, également connu sous le nom de “Barbecue”. La menace de mort a été soutenue par Guy Phillipe, récemment libéré d’une prison américaine après avoir été reconnu coupable de trafic d’êtres humains et maintenant à la tête d’un groupe politique.

Significativement, à part les membres du cabinet qu’Henry a nommés, personne en Haïti n’a appelé à son retour dans le pays. De plus, il n’a toujours pas bénéficié d’un passage sécurisé du territoire américain vers Haïti par le gouvernement américain.

En réalité, le Dr Henry n’a jamais été accepté, sauf par les États-Unis, comme la meilleure personne pour diriger Haïti. Il a renforcé son inacceptabilité en Haïti lorsqu’il a rompu les termes des accords sur la gouvernance conclus le 11 septembre 2021 et le 21 décembre 2022 avec des groupes du secteur privé et des organisations non gouvernementales. Il n’a ni manifesté l’intérêt ni démontré la capacité de diriger un effort national pour une “solution haïtienne” à la crise, pour laquelle la communauté internationale a appelé à plusieurs reprises.

Henry a fait sa première demande d’une force internationale pour aider la police nationale à combattre les gangs en octobre 2022. À cette époque, les gangs représentaient une menace croissante; ils n’avaient pas encore atteint les dimensions puissantes qui existent aujourd’hui. Cependant, en Haïti, l’appel de Henry a été perçu comme une tentative d’obtenir une aide militaire externe pour maintenir sa propre emprise sur le pouvoir. En conséquence, ceux qui lui étaient opposés ont rejeté toute intervention externe, utilisant de nombreux prétextes pour justifier leur position.

Sur le plan externe, le gouvernement du Salvador avait proposé son aide, sur la base de son succès dans la répression des gangs par des méthodes jugées, par certains, comme abusant des droits de l’homme des personnes qu’il emprisonnait. L’offre du Salvador n’a pas été encouragée et, finalement, elle a été abandonnée.

Aucun autre gouvernement n’a cherché à s’impliquer. Pendant ce temps, le gouvernement américain a poursuivi une politique de soutien au Dr Henry basée sur l’espoir plutôt que sur la confiance en sa capacité à construire une coalition solide pour gouverner le pays. Cet espoir est maintenant anéanti.

Après la libération des détenus de prison et les attaques contre d’autres installations publiques importantes, Haïti est désormais sous le contrôle des gangs. Les compagnies aériennes ont cessé leurs vols vers le pays et les navires de marchandises ont pris des mesures similaires alors que les gangs pillent les conteneurs au port.

Au milieu de tout cela, le Conseil de sécurité des Nations unies (CSNU), influencé par les rivalités entre les pouvoirs de veto, n’a pas réussi à donner la priorité au bien-être d’Haïti, choisissant de ne pas déployer de force des Nations unies. Au lieu de cela, ils ont approuvé une Mission de soutien à la sécurité multinational (MSS) volontaire, non financée par l’ONU, laissant aux États-Unis le soin de diriger les efforts de recrutement et de financement, qui ont largement échoué.

Seule le Kenya, nécessitant 200 millions de dollars pour sa participation, a accepté de contribuer des troupes à la Mission MSS. Les États-Unis ont du mal à respecter leur engagement de 200 millions de dollars en raison d’un blocage au Congrès américain sur l’attribution de 100 millions de dollars, soit la moitié de la contribution promise par le gouvernement américain. Par conséquent, le lancement de la Mission MSS semble de plus en plus improbable.

Alors que le tumulte en Haïti s’aggrave, les États-Unis semblent soutenir le ministre des Finances, Michel Patrick Boisvert, comme successeur de Henry. Cet éventuel soutien américain à un autre leader non élu sera sans aucun doute confronté à l’opposition de divers acteurs haïtiens.

La véritable réponse à la crise actuelle en Haïti reste entre les mains des Haïtiens. Tous ses dirigeants aspirants et toutes les organisations rivales pour la suprématie politique et économique doivent mettre de côté leurs ambitions de pouvoir personnel et soutenir l’autonomisation d’Haïti. Ils doivent s’engager à reporter leurs rivalités jusqu’à ce que des élections transparentes, libres et équitables puissent se dérouler dans des conditions normalisées.

Pendant ce temps, ils doivent agir de toute urgence pour se rallier derrière un président intérimaire convenu sur la base de la dernière Constitution en vigueur de la République, et convenir de la nomination d’un Premier ministre, sur lequel ils peuvent également s’entendre, pour la formation d’un gouvernement de transition national issu des talents présents dans le secteur privé, les ONG, les partis politiques et la diaspora.

Ils doivent également convenir de la durée de mandat d’un tel gouvernement de transition et de son mandat, qui devrait inclure toute demande d’assistance internationale. La structure d’un tel accord existe déjà dans la récente résolution de janvier 2024, issue du Congrès national de transition, ainsi que dans d’autres stratégies convenues précédemment, telles que l’Accord de Montana de 2021.

Si les diverses parties haïtiennes ne peuvent pas agir en tant que véritables patriotes pour leur pays en mettant de côté leurs ambitions et leurs rivalités pendant au moins deux ans, et en établissant un véritable gouvernement d’unité nationale au nom du peuple haïtien, elles condamneront leur nation à une intervention externe du type qui a contribué pendant plus de 200 ans à leur situation actuelle. Ils n’auront qu’eux-mêmes à blâmer.

En se rassemblant pour former un front uni et en plaidant en faveur du renouveau démocratique, y compris des moyens pour arrêter l’anarchie des gangs, les Haïtiens ont le pouvoir de présenter fièrement au monde la “solution haïtienne” qu’ils recherchent depuis longtemps. Un tel virage monumental vers un chemin haïtien construit sur un consensus pourrait redéfinir l’avenir de la nation et obtenir le respect et le soutien de la communauté internationale.

Il est temps pour Haïti de saisir cette opportunité cruciale ; de forger un avenir fondé sur la légitimité et l’unité que la communauté internationale ne peut ignorer.

Ronald Sanders est l’ambassadeur d’Antigua-et-Barbuda auprès des États-Unis et de l’Organisation des États américains. Il est également chercheur principal à l’Institut d’études du Commonwealth de l’Université de Londres et à Massey College de l’Université de Toronto.