NAIROBI, jeudi 7 mars 2024– Une mission de sécurité prévue en Haïti, soutenue par l’ONU et dirigée par le Kenya, est compromise en raison d’une nouvelle initiative juridique dans le pays d’Afrique de l’Est visant à empêcher le déploiement de 1 000 agents de police sur l’île des Caraïbes.
Haïti a connu une escalade de la violence des gangs ces derniers jours. Plusieurs organisations criminelles en Haïti ont dévoilé la semaine dernière une nouvelle coalition et ont déclaré leur intention de renverser le gouvernement. Ils ont organisé une évasion massive de prisonniers qui a vu des milliers de détenus libérés. Ils ont également lancé des attaques contre le plus grand aéroport du pays, provoquant la déclaration de l’état d’urgence.
Le déploiement de policiers kényans en Haïti a été déclaré illégal par la Haute Cour en janvier. Ekuru Aukot, le politicien et avocat qui a dirigé cette affaire, a déclaré à Semafor Africa qu’il travaille sur un nouveau recours contre un accord bilatéral signé par le président kényan William Ruto et le Premier ministre haïtien Ariel Henry la semaine dernière. Il a remis en question sa légalité et a exigé qu’il soit rendu public.
« Pour que les parties concluent un accord bilatéral, elles doivent avoir la capacité de le faire », a argumenté Aukot. « Le Premier ministre Ariel Henry n’a pas cette capacité. Il n’est pas élu et n’a jamais été examiné par le Parlement haïtien en raison de la situation là-bas. Les accords internationaux doivent également être ratifiés par le Parlement du Kenya, ce qui n’a pas encore été fait. »
Le président Ruto a déclaré la semaine dernière que le Kenya était « prêt à déployer » ses agents suite à la signature de l’accord, qui a été considéré comme une tentative de contourner la décision de la cour bloquant le déploiement.
Le nouveau défi juridique est le dernier obstacle qui menace l’initiative du Kenya de diriger la mission. Ruto a précédemment promis que le Kenya déploierait ses agents de police en Haïti malgré les décisions de la cour déclarant le plan anticonstitutionnel. Cette décision fait partie de plusieurs autres qui ont été prises contre les décisions politiques de l’exécutif ces derniers mois, alimentant la querelle de Ruto avec le pouvoir judiciaire.
Le Bénin a proposé d’envoyer 2 000 soldats pour soutenir la mission prévue. L’offre a été annoncée par l’ambassadrice américaine auprès de l’ONU, Linda Thomas-Greenfield, le 26 février.
Le Premier ministre haïtien Ariel Henry n’est pas retourné dans le pays depuis son départ la semaine dernière pour signer l’accord avec Ruto. Henry aurait été aperçu à Porto Rico mardi, suscitant de plus en plus d’inquiétudes sur son lieu de résidence. Les gangs l’ont averti de ne pas remettre les pieds dans le pays.
Jimmy « Barbecue » Chérizier, chef de l’alliance des gangs en Haïti, a mis en garde contre une « guerre civile » si Henry ne démissionne pas.
Le nombre de personnes signalées tuées en Haïti lors d’une montée des conflits l’année dernière a plus que doublé pour atteindre 4 789. En février, l’ONU a lancé un appel urgent de 674 millions de dollars pour l’aide humanitaire aux Haïtiens affectés par le conflit en cours.
Les États-Unis ont exhorté mercredi Henry à « accélérer » la transition de la nation ravagée par la violence vers une nouvelle structure gouvernementale et à organiser des élections « libres et équitables » – mais sans demander sa démission.
Le Premier ministre par intérim, âgé de 74 ans, ancien neurochirurgien, est en fonction depuis l’assassinat du président Jovenel Möise en 2021.
La mission de sécurité soutenue par l’ONU a été confrontée à une série d’obstacles significatifs qui la rendent de plus en plus improbable, soit comme un mauvais plan, soit comme un plan extrêmement difficile à mettre en œuvre.
Macollvie Neel, rédactrice en chef du Haitian Times, a déclaré que plus cela traînait, plus le déploiement prévu semblait improbable. Elle a soutenu que la lenteur de la réponse de la communauté internationale « a permis à ces gangs de devenir si puissants qu’ils peuvent extorquer la gouvernance du pays ».
Les observateurs craignent de plus en plus qu’il ne soit temps pour les partisans de la mission de revoir leur position. Les États-Unis en particulier ont appelé à soutenir la mission et ont révélé lundi que la Maison Blanche travaillait à « accélérer » le déploiement de la force dirigée par le Kenya. Ils ont refusé d’envoyer leurs propres troupes, une possibilité qui aurait été discutée suite à l’escalade récente de la violence des gangs.
Les États-Unis fournissent 200 millions de dollars pour soutenir la mission. Les critiques de la mission prévue, comme Aukot, affirment que c’est cette incitation financière qui pousse Ruto à pousser le déploiement malgré une décision de justice le bloquant.
« L’argent est définitivement un facteur », a-t-il soutenu. « Les États-Unis ne représentent pas la République du Kenya ».
Haïti entretient de solides liens culturels et historiques avec le Bénin, remontant au commerce transatlantique des esclaves et à l’empire du Dahomey, qui incluait le pays d’Afrique de l’Ouest moderne. Beaucoup en Haïti sont censés avoir des racines ancestrales au Bénin. Certains au Bénin ont cité ces liens comme une raison de soutenir le déploiement de leurs agents. Parmi eux se trouve Joèl Atayi-Guèdègbé, un acteur de la société civile et expert en gouvernance.
« Dans le contexte de solidarité et de mise en place d’une unité d’intervention et de formation en Haïti, je suppose que le Bénin aurait pu être sollicité compte tenu de son expertise, de ses liens historiques avec Haïti », a-t-il déclaré à Deutsche Welle.
Cet article de Martin K.N Siele a été publié initialement sur :UN Haiti mission gets new Kenya roadblocks | Semafor