Par Vincent Achuka,

 NAIROBI, mercredi 6 décembre 2023– Alors que le gouvernement croise les doigts en espérant que les tribunaux débloqueront son intention d’intervenir en Haïti, il forme cinq de ses formations de sécurité les plus élites pour faire face aux bandes criminelles maraudeuses dans un pays où les missions de stabilisation passées, dirigées par des géants mondiaux tels que les États-Unis, la France, le Canada et le Brésil, ont échoué.

Un nouveau rapport de l’ONU a appelé au déploiement urgent de forces étrangères en Haïti, qualifiant la violence des gangs là-bas de “cataclysmique”.

“À travers Haïti, au moins 3 960 personnes ont été tuées, 1 432 ont été blessées et 2 951 ont été kidnappées dans des violences liées aux gangs rien que cette année”, a déclaré le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme, Volker Turk, dans un rapport mardi.

“La situation en Haïti est cataclysmique. Nous continuons de recevoir des rapports de meurtres, de violences sexuelles, de déplacements et d’autres violences, y compris dans les hôpitaux”, a-t-il ajouté.

Le rapport indique que la situation dans la capitale, Port-au-Prince, s’est aggravée et que la police est incapable de l’arrêter. De plus, la violence des gangs s’étend désormais aux zones rurales, aggravant une situation déjà préoccupante.

Unités en préparation

Les cinq unités que le Kenya prépare pour le déploiement en Haïti sont l’Unité de Combat de Reconnaissance d’Élite de l’Unité de Service Général (Recce Squad), l’Unité de Patrouille Frontalière de la Police d’Administration (BPU), l’Unité de Déploiement Rapide (RDU), l’Unité Anti-Vol de Bétail (ASTU) et le Groupe des Opérations Spéciales (SOG).

Ces unités seront soutenues par des conducteurs, des infirmières, des mécaniciens et d’autres membres du personnel de soutien de la Police d’Administration, ainsi que des pelotons ordinaires de l’Unité de Service Général, formant ainsi l’une des unités de police les plus redoutables jamais envoyées par le Kenya en mission à l’étranger.

Le Recce Squad, peut-être le plus connu parmi les Kényans ordinaires en raison des exploits de ses commandos lors des attaques terroristes à l’université de Garrisa et du complexe Dusit D2, sera utilisé pour soutenir et renforcer les unités de la Police d’Administration lors de leurs opérations de sécurité à Port-au-Prince.

Le BPU, le RDU et l’ASTU devraient traduire leur expérience dans la protection des frontières du Kenya, la lutte contre Al-Shabaab et les bandits en neutralisant les gangsters lourdement armés mais non formés en Haïti. Ils seront soutenus par le SOG, des experts dans la traque et la neutralisation des cellules terroristes les plus redoutables.

Toutes les unités spéciales qui seront déployées en Haïti ont reçu une formation à l’étranger, y compris du programme américain largement acclamé d’Assistance Antiterroriste (ATA). Les États-Unis ont également promis 100 millions de dollars (14,7 milliards de shillings) pour soutenir la mission en Haïti.

“Les États-Unis restent engagés envers le Kenya pour assurer la stabilité dans la région et au-delà. Nous apprécions profondément l’amitié et le leadership du Kenya”, a déclaré le secrétaire à la Défense américain, Lloyd Austin, lors de sa visite au Kenya en septembre.

Armement et formation

Selon les observateurs diplomatiques, l’envoi d’officiers kényans en Haïti rapportera des dividendes triples. Ils affirment que cette initiative cimentera la position du Kenya dans la paix mondiale, car les forces de sécurité du Kenya sont actuellement impliquées en Somalie et en RDC. La mission en Haïti contribuera également à la modernisation de la police en termes d’armement et de formation, tout en fournissant au Kenya des revenus étrangers très nécessaires.

Une fois en Haïti, le Support Multinational de Sécurité (MSS) travaillera aux côtés de la Police Nationale Haïtienne, notamment en formant et équipant les officiers locaux “pour contrer les gangs et améliorer les conditions de sécurité caractérisées par des enlèvements, des violences sexuelles et sexistes, la traite des personnes, le trafic de migrants et d’armes, les homicides, les exécutions extrajudiciaires et le recrutement d’enfants par des groupes armés et des réseaux criminels”.

De plus, la mission, dont le mandat durera une année initiale, assurera la protection d’installations critiques telles que l’aéroport principal, le port, les écoles et les hôpitaux, mais ne devra utiliser la force que de manière proportionnée.

Cependant, l’offre du Kenya de diriger une force multinationale a été accueillie avec scepticisme tant par les Haïtiens que par les Kényans. Beaucoup se demandent si les officiers envoyés en Haïti ont la capacité technique de faire face à des gangs armés impitoyables en combat rapproché et sur un terrain inconnu, et sans connaissance de la langue française utilisée localement.

Bien que les forces de sécurité se rendant en Haïti aient de l’expérience dans la lutte contre le groupe militant islamiste al-Shabaab, les bandits du North Rift et les résidents de bidonvilles pendant les émeutes, elles seront sur un terrain étranger une fois à Port-au-Prince. De plus, elles seront considérablement surpassées en nombre par les membres des gangs, qui sont environ 30 000.

“Nous n’avons jamais échoué. Nous réussirons là-bas aussi”, a déclaré l’inspecteur général de la police, Japheth Koome.

Malgré la confiance de l’inspecteur général, il devra probablement tirer des leçons de la mission de l’ONU, qui, malgré ses 9 000 soldats déployés en Haïti, n’a pas réussi à rétablir l’ordre après une mission controversée de 13 ans. La force avait été déployée en Haïti en juin 2004 dans le cadre d’une mission de stabilisation approuvée par l’ONU après que l’ancien président haïtien Jean-Bertrand Aristide ait été renversé lors d’une rébellion organisée par un gang de rue. Le chaos qui a suivi a contraint les États-Unis, le Canada et la France à envoyer leurs soldats, qui ont ensuite été remplacés par une mission de l’ONU dirigée par le Brésil.

La mission de l’ONU forte de 9 000 hommes s’est effondrée en 2017, accusée d’abus sexuels, de déversement d’eaux usées infectées depuis l’un de ses camps dans une rivière, provoquant une épidémie de choléra qui a tué 9 000 personnes. Depuis lors, aucune nation sur terre n’a été disposée à envoyer ses soldats en Haïti, jusqu’à ce que le Kenya offre de le faire à un moment où la situation a empiré et qu’Haïti glisse vers le statut d’État défaillant.

“Le Kenya avait participé à la restauration de la paix en Somalie, au Soudan du Sud et en RDC, et Haïti ne serait pas différent”, a déclaré l’inspecteur général.

La plupart des missions de paix mentionnées par Koome ont été principalement menées sous l’égide de l’ONU dans des zones principalement rurales ou peu peuplées.

Cependant, la situation en Haïti présente un tout autre défi, car les forces de sécurité kényanes n’opéreront pas sous les structures de commandement de l’ONU. Au lieu de cela, elles dirigeront une mission du MSS visant à rétablir la sécurité en Haïti et à créer un environnement propice à la tenue d’élections libres et équitables.

Soutien promis

Plusieurs autres nations, dont les Bahamas, la Jamaïque, l’Italie, l’Espagne, la Mongolie, le Sénégal, le Rwanda, le Belize, le Suriname, le Guatemala, Antigua-et-Barbuda et le Pérou, ont également promis leur soutien, mais c’est le Kenya seul qui s’est pleinement engagé à déployer ses officiers de police sur le terrain. Cela laisse la responsabilité de savoir si Haïti pourra ou non organiser des élections en 2024 entièrement sur les épaules des officiers que le Kenya enverra à Port-au-Prince.

La dernière fois qu’Haïti a organisé des élections remonte à 2016, lorsque Jovenel Moïse a été élu de manière controversée lors d’un scrutin serré contre son plus proche rival, Jude Celestin. Moïse a été assassiné dans son palais présidentiel en juillet 2021, seulement deux ans après le retrait de la mission de l’ONU qui avait duré 13 ans.

Depuis la mort de Moïse, Haïti n’a plus de président. Le mandat constitutionnel du dirigeant actuel d’Haïti, le Premier ministre Ariel Henry, a pris fin en 2022. Le Sénat du pays devrait avoir 30 membres et son Parlement 119, mais tous ces sièges sont vacants car les élections sont constamment reportées.

Vacuum de pouvoir

Sans dirigeants démocratiquement élus depuis 2021, les gangs ont pris le relais pour remplir le vide de pouvoir. En décembre de l’année dernière, l’ONU estimait que les gangs contrôlaient 60 % de la capitale d’Haïti. Cependant, d’autres sources affirment que les gangs contrôlent jusqu’à 90 % de Port-au-Prince, y compris un important terminal de déchargement de carburant.

Environ quatre personnes sont enlevées chaque jour en Haïti, selon l’ONU. En 2022, il y a eu au moins 2 200 meurtres liés aux gangs dans la seule capitale.

“Les meurtres, les violences sexuelles, y compris le viol collectif et la mutilation, continuent d’être utilisés par les gangs chaque jour et dans le contexte d’une assistance inefficace aux victimes ou d’une réponse judiciaire robuste”, a déclaré la Représentante spéciale de l’ONU pour Haïti, María Isabel Salvador, devant le Conseil de sécurité de l’ONU le 23 octobre.

“La Police nationale haïtienne ne peut obtenir des résultats durables que lorsque la sécurité publique est rétablie et que l’État reprend ses fonctions, en particulier dans les quartiers défavorisés sujets à l’activité des gangs”, a-t-elle ajouté.

Malheureusement, la Police nationale haïtienne est gravement sous-effectif, avec seulement 15 498 agents. Cela se traduit par un ratio de un policier pour 1 000 citoyens, bien en deçà de la norme de l’ONU d’un policier pour 450 individus. En revanche, il y a plus de 30 000 membres de gangs répartis dans tout le pays, appartenant à environ 200 à 300 gangs différents, dont près de la moitié opère à Port-au-Prince.

 

Cet article écrit par Vincent Achuka,  a étépublié initialement dans : https://www.standardmedia.co.ke/health/

 

 

 

 

 

 

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