NAIROBI, le vendredi 26 janvier 2024 – Dans un revers significatif pour le gouvernement kenyan, une cour de Nairobi a statué vendredi contre le déploiement prévu de policiers kenyans pour diriger une mission multinationale soutenue par l’ONU en Haïti. La mission visait à rétablir l’ordre dans ce pays en proie à une violence des gangs généralisée.

Le gouvernement kenyan avait précédemment exprimé sa volonté de fournir jusqu’à 1 000 personnes pour le déploiement en Haïti. Cependant, la décision de la cour considère toute décision de déployer des agents de police en Haïti comme anticonstitutionnelle, illégale et invalide, affirmant qu’elle contrevient à la constitution et à la loi. Le juge Enock Chacha Mwita a émis une ordonnance interdisant le déploiement des forces de police en Haïti ou dans tout autre pays.

Il n’y a eu aucune réponse immédiate du gouvernement kenyan à la décision de la cour. Le président William Ruto avait précédemment qualifié la mission de “mission pour l’humanité” visant à résoudre les problèmes auxquels est confrontée Haïti, une nation ravagée par le colonialisme.

Le Conseil de sécurité de l’ONU avait approuvé la mission dirigée par le Kenya début octobre, malgré les critiques nationales et les contestations judiciaires. La mission visait à soutenir la police haïtienne débordée face à une violence endémique. Le gouvernement haïtien a appelé de toute urgence au déploiement d’une force multinationale pour faire face à la crise croissante.

Le ministre des Affaires étrangères d’Haïti, Jean Victor Geneus, a plaidé jeudi auprès du Conseil de sécurité de l’ONU, qualifiant la violence des gangs dans le pays de barbare et appelant à une action rapide. Il a souligné l’urgence du déploiement d’une force multinationale pour soutenir les forces de sécurité haïtiennes, soulignant que le peuple haïtien ne peut pas endurer davantage de souffrances.

Au Conseil de sécurité de l’ONU, la cheffe du Bureau intégré des Nations-Unies en Haïti (BINUH), Mara Isabel Salvador, a présenté jeudi un tableau sombre de la situation sécuritaire en Haïti. Elle a déclaré que la capitale Port-au-Prince a été à l’origine de 83% des morts et des blessés, et la violence s’est également étendue à d’autres régions, notamment à l’Artibonite. Au sud de la capitale, des gangs ont mené des attaques à grande échelle pour contrôler des zones clés et continuent de recourir systématiquement à la violence sexuelle dans les zones qu’ils contrôlent, mettant ainsi en danger les femmes et les filles âgées d’à peine 12 ans.

Depuis le dernier exposé de Mme Salvador devant le Conseil de sécurité en octobre, au moins 75 personnes auraient été tuées par des mouvements d’autodéfense civile apparus comme un moyen d’auto-défense contre les gangs. La violence, les déplacements et la perte des moyens de subsistance ont rendu des milliers d’enfants vulnérables au recrutement par les gangs.

La Représentante spéciale du Secrétaire général pour Haïti a indiqué que le BINUH a continué à travailler au renforcement des capacités de la Police nationale haïtienne (PNH), en mettant un accent particulier sur les performances et la formation en matière de renseignement. Les taux d’attrition élevés se sont toutefois maintenus, réduisant encore davantage la capacité de la PNH à contrer la violence des gangs et à maintenir la sécurité.

« Au cours des derniers mois, le gouvernement et la communauté internationale ont déployé des efforts louables pour augmenter leur soutien à la PNH. Cela comprend une augmentation de 13% du budget de l’État 2023/24 alloué à la PNH, ainsi que la fourniture d’équipements de protection individuelle, de véhicules blindés et d’armes », a-t-elle précisé. L’engagement initial du Kenya à fournir jusqu’à 1 000 personnes pour la mission est maintenant remis en question en raison de la décision de la cour. Cette situation survient à un moment critique pour Haïti, qui a connu une augmentation significative des homicides, plus que doublant l’année dernière, selon un rapport de l’ONU.

La mission multinationale, initialement approuvée pour un an, prévoyait la participation active de la police kenyane aux côtés de leurs homologues haïtiens, qui sont surpassés en nombre et dépassés en armement par les membres de gangs criminels. Haïti est aux prises depuis des années avec des gangs armés qui contrôlent certaines régions du pays, déclenchant une violence brutale, avec une économie et un système de santé publique en lambeaux. L’assassinat du président Jovenel Moise en 2021 a plongé le pays dans un chaos plus profond. Aucune élection n’a eu lieu depuis 2016 et la présidence reste vacante, laissant le pays dans un état de crise prolongée avec un gouvernement qui s’est révélé incapable de résoudre le moindre problème.